北京市首个民生保供类作价出资项目已落地。该项目由市规划自然资源委以首农集团鲜活农产品流通中心二期为示范项目推动实施，通过国有建设用地使用权作价出资方式，为企业完成了全部用地审批手续，成为《北京市关于城市更新项目国有建设用地使用权作价出资或者入股支持社会经济发展的指导意见（试行）》出台后首个民生供应保障类城市更新实践案例。此举旨在破解民生类城市更新项目中股票如何加杠杆购买，企业一次性缴纳土地出让金负担较重、存量国有土地盘活渠道有限等难题。
流通中心二期项目位于朝阳区黑庄户乡，规划建设集10万吨冷链仓储、大宗生鲜交易、城市配送于一体的综合市场。该项目已纳入全市“三个100”重点民生工程，是补齐首都冷链物流短板、稳定全市“菜篮子”供应保障的核心载体。项目投用后，将补齐区域农产品仓储、分拣、冷链配送短板，提升市域鲜活农产品应急供应保障和高效流通能力。
按照市规划自然资源委印发的《指导意见》，市属国企及其全资子企业在城市更新工作中建设用于弥补城市功能短板的公共服务设施、基础设施和公共安全设施项目，可采用作价出资方式供地。具体而言，土地使用权价值将注入企业并转化为股份，企业无需缴纳土地费用，即可直接使用国有土地资源。这一模式改变了以往只有“出让、划拨”两种供地方式的传统路径。对民生供应保障类项目而言，企业可省下土地资金投入，将更多资金用于冷库仓储、生鲜市场、智能配送等关键设施建设，保障物资稳定供应，守住首都百姓的“菜篮子”。
在项目审核办理阶段，市规划自然资源委联动国资、发改、财政、属地政府等多部门协同推进、全程服务。各部门围绕项目是否贴合民生需求、是否符合城市规划、土地权属是否完整、后续能否长期稳定运营等问题进行综合研究，同时全程提供政策指导，及时解答问题，高效完成土地价格评估、方案审批等关键流程，推动项目从前期审核、手续办理到落地投用形成闭环。
项目落地后，相关部门还将根据生鲜冷链项目的建设和运营特点股票如何加杠杆购买，与企业签订监管协议和土地使用合同，进一步明确监管责任和各单位职责。通过清晰的权责划分，解决了同类民生更新项目落地的实操难题，形成了成熟、可复制的管理路径，确保项目建成后规范运营。下一步，市规划自然资源委将继续推进市属国企土地作价出资入股改革，分门别类、稳妥推动更多符合政策要求的项目落地实施，助力城市更新和城市发展。
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